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根据中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动的安排部署和要求，我局以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。对照焦裕禄精神和三严三实，在认真开展学习教育、听取意见的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况汇报如下：
一、遵守党的整治纪律和落实中央八项规定精神情况
党的十八大和十八届三中全会以来，我局领导班子牢记使命，履职尽责，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。坚定正确的政治方向，在思想上、政治上和行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和中央、省、市、县委的决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，坚持以“科学发展、安全发展”的理念统领安全生产工作全局，深入开展安全生产隐患排查治理，保持全县安全生产形势稳定发展。坚决维护中央权威，旗帜鲜明，立场坚定。认真贯彻落实中央八项规定，切实做到政令畅通，令行禁止，领导班子作风建设取得了新进展。但是，对照党章党纪和上级要求，还存在着一些问题。
(一)认真贯彻中央八项规定等作风建设要求。我局通过组织局领导班子集中学习、召开局务会议等形式，多次召集全局领导干部传达学习了中央八项规定以及省委、市委和县委有关作风建设相关文件。局机关执法监察大队、各股室分别对相关文件和讲话精神进行了认真传达学习，深刻领会中央和省、市、县委作风建设的精神实质。
(二)紧密结合实际认真制定作风建设配套措施。一是制定了《县安监局党风廉政建设工作制度》，着重规范会议活动，精简文件简报，改进简报信息报送，严控公务支出，简化考核评比，确保取得实效等方面作出了具体规定。二是制定机关效能建设有关制度。我局制定了《局机关效能建设制度》，明确了责任股室，提出了具体的工作要求。三是严格加强“三公”经费管理，大力减少“三公”经费支出。
(三)强化监督检查，确保作风建设各项措施落到实处。加强对全局副科级以上领导干部改进工作作风的贯彻实施情况进行监督检查，健全领导干部“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，加强重点岗位廉政风险防范。要求各领导班子成员每年向局党支部汇报一次党风党纪执行情况，切实保证正风肃纪各项措施落到实处并取得实效。
二、存在的突出问题及具体表现
(一)形式主义方面的问题。
1、学习能力不高。虽建立了学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的不学甚至少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一，下基层交流学习不多。学不求精、思不求解、浅尝辄止，知识水平和工作能力跟不上形势需要;对业务政策吃得不透，基层情况掌握不准，工作标准不高。
2、工作创新力不高。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻上级部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。
3、存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的问题。开展工作满足于打电话、要报表，对实际进展和落实问题胸中无数，检查工作敷衍了事，有些安全生产法规和制度措施在基层远远没有落实。
4、安全检查协调不力。有的日常检查可同时进行，但因协调不到位，没有和相关部门合并业务工作同时开展检查，造成重复的单项检查，而且检查提前打电话通知，没有更好的形成安全生产明察暗访的机制，致使不能准确把握基层企业的安全现状。
(二)官僚主义方面的问题
1、下企业走马观花、蜻蜓点水。下企业进行安全生产检查注重看资料，听汇报，关心资料有没有，多不多，齐不齐，全不全，深入基层一线企业听汇报多，实地查看少，解决实际问题少，深入调研了解实情做的不够好，致使部分安全隐患得不到及时发现和彻底整改。
2、主动下企业开展安全生产检查较少。对安全生产法律法规等政策性常识了解不够系统，参加检查时提出的安全隐患问题，针对性不强，总觉得自己没必要深入钻研安全生产的相关业务。
3、深入基层调查研究不够。深入群众调查了解情况少、解决群众具体困难和问题少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式思维、本本式地工作，不能深入了解基层党员、群众诉求。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。
4、工作执行力不高。忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范。制定出台了公文办理、办公室工作规则等制度，但执行制度的意识不强，制度执行流于形式。办事服务意识淡薄，工作不认真、不主动，不作为、慢作为。
5、和年轻干部的交流还不够紧密。联系年轻干部的工作机制和制度落实不够，真正没有起到“传帮带”的率领作用。和干部交流时没有推心置腹，坦诚相待。对干部的思想、期望、忧虑等方面了解关心不够。
(三)享乐主义方面的问题。
1、班子工作进取意识还不够强。班子成员思想较为保守，超前谋划工作思路不开阔，对国家、省、市、县的安全生产动态掌握不及时。
2、急功近利思想严重。在落实县委、县政府的重大决策部署和重大工作中有上依下靠、怕得罪人，瞻前顾后，好人思想较为严重，有事不关己，多一事不如少一事的倾向。
3、存在畏难厌战情绪，情绪低迷。面对艰巨繁重的工作任务，特别是畏难厌战情绪在工作人员中或多或少的存在。
4、思想上只求稳进，存在满足现状的思想，创造性开展工作不够。工作质量不高，不够深入、不细致，要求企业做得多，自身服务做的少。
5、组织观念淡薄，纪律松弛，只要组织照顾，缺乏奉献精神。自我要求不严，工作标准不高，干事缺乏激情，大局意识不强。
6、工作中怕担责任、敢闯敢试的劲头不足。组织观念不强，存在讲成绩、看效率多，查问题找差距少，在处理安全生产发展问题上，遇到问题和矛盾有畏难情绪，只满足现状，没有处理问题和化解矛盾的动力。
7、用公车办私事等现象不同程度存在。
(四)奢靡之风方面的问题。
1、存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。认识不明确、态度不坚决，抱有侥幸心理，贯彻落实不够严格;艰苦奋斗意识淡薄，不珍惜公共财物，假公济私、铺张浪费，不能从一度电、一滴水、一张纸、一支笔做起厉行勤俭节约等问题。
2、领导带头坚持艰苦朴素的作风做的不够好。存在讲面子、讲排场的现象。
3、履行党风廉政责任制不坚决不彻底。班子成员自我要求不严格，对党员干部的理想信念、宗旨意识、法制观念教育重视程度不够、关心不够，虽然制定了党风廉政责任制，但是在监督落实上时紧时松、时宽时软。四是公务接待，工作标准掌握不严。有时在接待工作中把关不严，存在随大流、顾及情面的现象，造成超标准接待。
三、存在问题的原因分析
(一)理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。班子以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及xx总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退。三是理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导安全生产工作实践不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对形形色色的腐朽堕落文化和社会思潮、特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来，“四风”问题无时无刻不在侵袭着我们党的肌体，影响到我们工作生活的方方面面，领导班子对这些问题警醒不够。
(二)宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对存在的问题领导班子缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想严重。浮在机关不接地气，深入基层企业调研指导不够，群众对安全意识不高，对反映强烈的安全生产隐患问题重视不够及整改措施不到位等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。
(三)党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、执行不力，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的忧患意识缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场，标准掌握不严，随大流、顾情面，造成超标准接待，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。
(四)纪律约束执行不够到位。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和省、市、县委的要求，班子仍然存在纪律约束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用。根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够，我们必须承担这个责任。纪律约束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽堕落的生活方式缺乏应有的警醒，我们必须作一深刻反省。
领导班子存在的“四风”突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析，在于我们科学理论武装建设不够，自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深，理想信念不够坚定，宗旨意识不够强，党性锻炼要求不够严，纪律意识不够到位，这是造成“四风”突出问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中，认真解决班子自身“四风”方面突出问题，切实加强作风治理和整改，以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。
四、整改思路及方向
(一)加强理论武装。认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。
1、切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时代发展的前列。
2、要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善领导干部学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，加强政治理论和安全生产法律法规业务知识的学习。局领导班子成员每年带头学习《安全生产法》等法律法规，重点突出党的政治理论以及中央、省、市、县委的各项方针政策的学习，紧紧围绕县委、县政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。
3、坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导安全生产工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的安全生产工作格局上来。
4、以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆革命本色。
(二)加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是增强机关凝聚力和战斗力的关键。
1、贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互取长补短，遇到不同意见坦诚相待，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。
2、健全领导决策工作制度和议事规则。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。二是健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。领导班子作出重大决策前，先要进行深入调查研究，广泛听取各方面群众的意见和建议。涉及相关乡镇(街道)、部门和企业的，应当充分协商，事先听取意见。三是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向单位通报。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加所在局党支部的组织生活，接受党员干部、群众的监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交流活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、坚持以人为本，切实调动和发挥党员干部职工的积极性。把争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的安监干部摆在局机关工作的更加突出位置，通过教育实践活动，切实加强业务能力和干部作风建设，着力打造“效能安监、服务安监、阳光安监、廉洁安监”的新形象。加强局党支部的战斗堡垒建设，积极发挥党员干部先锋模范作用。要加强干部职工理想宗旨和社会主义核心价值观教育，增强爱岗敬业精神。要加强对党员干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，积极营造党员干部公平竞争环境，健全优秀人才脱颖而出的体制机制，帮助党员干部成长发展。
(三)加强“三型”机关建设。我们要紧紧抓住“四风”突出问题整治，切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设，切实以作风建设的新成效取信于民。
1、密切联系群众，积极创建服务型机关。一是针对领导干部浮在机关不接地气的问题，要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部下基层联系制度。每年初确定领导班子成员联系点、帮扶事宜和措施，每位领导班子成员要带头深入基层乡镇(街道)、部门、企业开展调查研究，形成高质量的调研报告。每位领导班子成员要从分管工作实际出发，建立基层联系点，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的基层去，及时为基层、为群众排忧解难。二是强化安全生产业务指导工作。着力整治群众对安全生产忧患意识缺乏的问题，要强化以安全生产法律法规宣传教育培训为抓手，完善“三级安全教育”的培训机制，进一步明确工作职责，简化安全生产工作流程，完善安全生产执法检查制度，提高群众的安全意识。
2、着力提高工作效率，积极创建效能型机关。一是在进一步完善安全生产执法队伍建设的基础上，加强乡镇街道安监站规范化建设，明确安全生产执法的主体责任。二着力整治安全生产隐患整治不到位的问题，认真修订完善《安全生产应急救援预案》，及时应对突发公共安全事故的处理救援措施。三是着力整治部分规范性文件不适应经济发展形势和改革需要的问题，及时废止与上级法规相冲突的规范性文件，加强规范性文件清理，修订机关会议文件等管理制度。四是着力整治在安全监管方式上创新不够，在监管执法效率上不高的问题，要通过教育实践活动，促进党员领导干部永葆激情，切实做到奋进不懈怠、创新敢担当、自信不自满，使锐意进取、昂扬向上、勇争一流的精神风貌在新时期进一步得到弘扬。
3、切实正风肃纪，积极创建廉洁型机关。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》，贯彻落实中央八项规定和省、市等规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。二是正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范，要求一般党员干部做到的，领导首先要自己做到，要求一般党员干部不做的，领导首先要自己不做，切实做到令行禁止。三是坚决执行党的纪律。对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起，决不姑息决不手软，坚决依纪依法严惩不贷，切实正风肃纪。四是修正官德。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除fubai滋生的土壤。
(四)完善作风建设规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，本着“于法周延、于事简便”的原则，领导班子要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。结合我局工作实际，我们要重点健全以下“四项制度”：一是健全科学民主的领导决策制度。推行重大事项公开群众意见制度。二是完善安全生产隐患排查评估制度、建立健全重点工作督查制度和重点领域监管制度，建立健全安全生产长效工作机制。要进一步完善安全生产标准化申报、专家评估、群众参与、集体评审等四位一体的安全生产决策工作机制，有效增强安全生产决策的民主性、科学性和公信力。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大问责力度，促进干部勤俭节约。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。
总之，我们要以切实践行党的群众路线为根本，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进，特别是在反对“四风”强化整改落实措施方面加大工作力度，以实际行动履行践诺。我们将在县委第五督导组和全体干部职工的帮助支持下，切实加强领导班子作风建设，以作风转变促工作职能转变，积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的领导班子，为推动全县经济社会持续健康发展提供安全保障作出应有的贡献!
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安监局检查企业内容 安监局五一安全检查
