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工商局XX年上半年工作总结
今年上半年，市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施，紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实，着力深化商事制度改革，大力推动市场主体发展，积极维护市场经济秩序，努力优化营商环境和消费环境，突出重点、统筹推进、综合施策，各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。
一、上半年工作情况
（一）深入推进商事制度改革，激发经济发展新活力。认真学习贯彻xx总理视察国家工商总局重要讲话精神，落实市委、市政府工作部署，牵头召开全市深化商事制度改革支持小微企业发展工作会议，为深化改革进一步明确了方向、凝聚了合力、增强了动力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”，在总结西海岸经济新区试点经验的基础上，会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设，近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化，以“独任审核制”代替“一审一核制”，并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用，登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施，改革红利得到持续释放。上半年，新增市场主体7.61万户，注册资本1181.63亿元人民币，均居全省各市首位。
（二）大力优化营商环境，促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》，着手制定《xx市“xx”民营经济发展规划》，多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求，会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习，为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作，会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研，着力解决存在问题，为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校毕业生、农民工、小微企业业主等群体创业，采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率，进一步激发了民间投资创业热情。上半年，全市新增民营市场主体7.51万户，居全省各市首位；新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%，吸纳就业22.9万人。
（三）积极实施商标、广告战略，服务全市经济转型升级。进一步完善商标培育机制，制发《关于进一步做好驰着名商标培育推荐和保护工作的意见》，全市品牌培育创建机制更加完善。加强商标品牌宣传力度，联合市有关部门举办“xx驰名商标名优企业形象和名优商品（服务）展示会”，提升了企业美誉度。强化商标创建考核力度，连续四年将商标发展工作纳入全市科学发展综合考核内容，有效调动了全市品牌创建积极性。截至6月，全市有效注册商标总量达8.5万件，同比增长17.6%；新认定驰名商标30件，是去年全年总数的3.3倍。大力实施广告发展战略，全面落实“促进广告产业发展意见”，广告产业向规模化、品牌化方向发展。目前，全市广告经营单位达到近1万户，实现经营额40.3亿元，同比增长11.89%。
（四）着力加强事中事后监管，保障公平竞争的市场环境。完善全市市场主体信用信息平台建设，198万户市场主体（含注、吊销）信息对外公示，平台日均访问量超过5万次。积极推进企业年度报告工作，我市XX、XX年度市场主体年报信息公示率均达到94%以上，其中企业公示率均达到90%以上；个体工商户公示率均达到97%以上，公示率排名全省前列。严格执行企业信息公示暂行条例、企业公示信息检查抽查制度，出台《企业经营异常名录管理意见》，初步建立了信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。深入推进重点领域专项整治，“全国无虚假违法广告城市”创建活动取得实效，在国家工商总局广告监管中，我市违法广告条次占全省违法广告总量的千分之一，连续6个月保持全省最低；公用事业滥收费用、公共服务强制交易、医疗机构商业贿赂等领域案件查办实现突破，执法领域得到进一步拓展；网络交易监管力度不断增强，在全国率先与地方通信管理局正式建立工作协作机制，完成“电子取证分析实验室”一期建设，全市涉网企业搜索率达94%，列全省第一，搜索建档网络经营主体2.09万户，网上亮照1.07万户，亮照率达53.8%；围绕社会热点、难点问题，深入开展了格式合同、中介行业、成品油等领域专项整治，一批违法顽疾得到治理。
（五）建立健全消费维权机制，切实维护消费者合法权益。完善12315工作督导规范，将投诉举报处结率、“诉转案”查处率等指标纳入全系统考核，保持了统一的12315受理、调度、指挥体系。采取劳务派遣方式招聘接线人员，充实12315工作力量，目前12315指挥中心共有接线人员31名，设18条受理专线，日均受理量达到800件。实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式，启用受理质量测评系统，进一步拓展受理渠道，开通短信、录音留言、互联网和“xx工商”微博、微信五大平台，严格执行“未通电话主动回拨”、“案件回访督办”制度，受理效能全面提升。上半年，共受理咨询、投诉6.44万件，为消费者挽回损失916.87万元，12315指挥中心获评山东省富民兴鲁劳动奖项。创新开展“3·15”系列活动，引入全市150余家大型零售企业参与维权，组织“诚信企业品牌行暨万人消费体验行”活动，定期发布消费维权指数和消费维权典型案例，取得了良好社会反响。强化商品质量监测，制定《流通领域商品质量抽查检验工作规范》，明确工商系统各层级、各部门工作职责及程序，夯实了流通领域商品质量监管工作基础。充分发挥基层消费维权典型示范作用，开展星级消费维权工作室创建活动，完善了基层消费维权网络。
（六）努力加强自身建设，着力营造干事创业的浓厚氛围。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，扎实开展“三严三实”专题教育，组织“三严三实”专题教育党课、“严以修身”专题讲座、党章专题学习等主题活动，进一步坚定了理想信念，强化了党性原则，明确了干事创业的行为准则。抓好法治工商建设，加强法制和业务培训，组织“局长学法日”、集中春训等活动，进一步提升了干部队伍的政治素质、法律素养和政策水平。认真贯彻中央八项规定精神和省委、市委相关要求，出台《关于推进工作流程再造防控廉政风险的实施意见》，开展多种形式的廉政纪律学习和警示教育活动，努力提高干部职工廉洁从政意识。加强工商队伍建设，着力打造“工作之家、学习之家、和谐之家、正气之家和人才之家”五个之家，大力弘扬新风正气，增强队伍凝聚力、向心力，促进了工商事业持续健康发展。
二、存在的问题和下半年工作打算
存在的问题主要是：商事制度改革需继续深化，登记便利化程度仍有提升空间；事中事后监管体系还不完善，“宽进”和“严管”没有实现同步推进；扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为时有发生，执法监管仍需加强；干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离，队伍管理需要常抓不懈。
下半年，市工商局将重点抓好以下几方面工作：一是深化商事制度改革。全力完成“三证合一”“一证一码”改革，并在企业名称核准、经营范围登记、简化注销流程等方面先行先试、大胆创新。全面落实“先照后证”改革措施，积极探索市场准入负面清单管理模式，推动形成更加有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。积极探索建立以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系，实现“宽进”与“严管”的统一。二是努力优化营商环境。建立健全全市民营经济发展领导体制和工作机制，积极落实好民营经济促进政策。对小微企业发展进行跟踪分析，努力实现政策帮扶“精确制导”，扶持小微企业“茁壮成长”。三是着力维护公平竞争的市场秩序。创新市场监管模式，探索实施工商大数据建设，切实提高执法办案的精度和效能。重点抓好与群众生活密切相关的垄断行业监管执法，加强网络、金融以及其他高科技行业、新兴行业等领域的竞争执法，保护产权，维护公平。四是积极抓好消费维权。继续推进12315工作体系建设，增强互联网、短消息、移动互联通讯受理功能，不断完善12315大数据分析模型，进一步提高消费维权工作信息化水平。强化消费维权与行政执法工作衔接，积极推进“诉转案”工作，切实提高消费维权效能。五是努力夯实履职基础。以十八大，十八届三中、四中全会精神，xx总书记系列重要讲话精神为主要内容，深入开展思想政治教育和业务知识培训。认真开展“三严三实”专题教育，树立工商系统党员干部良好形象。
